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龙海角美以节约集约用地推进小城镇建设
来源:    录入时间:2010-7-26 17:48:11    发布人:陈武华
 

 

     近年来,龙海市角美镇积极探索发展新路子,以科学规划为前提,突出资源优势,强化产业支撑,优化空间布局,实施综合开发,做好做活土地这篇文章,以节约集约用地推进小城镇建设,着力打造宜居宜业的工贸新城镇。具体体现在“三个突出”:
    一是突出废弃利用,节约集约用地。

    该镇立足于挖掘存量建设用地潜力,对农村宅基地和其他建设用地进行重新规划和综合利用,引导农村集中建设和村民有序转移,大力推进土地节约集约利用。倡导利用低丘缓坡地、废弃工矿用地搞建设,通过关闭凤山工业集中区周边沙坂、埔尾、杨厝等村原有的已经不符合国家产业政策和城镇规划的采石场、机砖厂,搬迁蔡店、沙坂等村零星的村庄,引导集中建设村民住宅小区,有效整理出1000多亩建设用地,通过废弃利用,不断提高土地资源利用效率。
    二是突出拆旧建新,优化人居环境。
    该镇立足长远,追求品位,着力打造宜居宜业的新农村城镇,通过对旧村庄建设用地进行规划改造,建设农村住宅小区,完善农村基础设施,有力带动城乡投资与消费需求,促进经济增长。目前已初具雏形的有白礁、霞屿、锦宅等行政村。如霞屿村位于角美镇镇区西部,属城中村。现有人口1150人,283户,原有村庄用地面积150多亩,其中旧空心户90户,危房35户。多年来,霞屿村的规划、建设和管理与镇区环境大相径庭,处于混乱无序的低水平状态,严重影响城市形象、容易诱发治安、消防、环保、卫生等诸多方面的问题。通过拆旧建新,集中统一建设,可以实现土地利用由粗放型向集约型转变,整理出的建设用地将作为经营性土地出让招拍挂,增加经济收入。改建后的霞屿新村配套公共绿地、幼儿园、市场、休闲场所等,将大大地改善村民的居住环境、提高生活质量。目前霞屿村旧村改造工作已累计投资1亿多元,建成26幢居住楼。
    三是突出土地复垦,增加用地指标。
    该镇坚持先易后难的原则,以“空心村”、“空心房”整治和危旧房改造为重点,把农村建设用地复垦潜力大、投资成本低的村庄,优先纳入近期农村土地整治范围。精心编制龙江、铺透、福井村土地整治方案,规划改造龙江、铺透、福井村闲散零星村庄用地2000余亩,通过土地复垦,改造危旧房、空心村,建设农村住宅小区后可新增耕地800多亩,既改善了村民居住环境,又为城镇化建设用地做出贡献。届时新增耕地将由土地整治项目业主统一经营。目前,龙江村汀洋社一期土地整治工作正在进行中,目前已评估旧房屋60余座,拆除20多座,通过对300多亩闲散村庄用地整治可新增耕地200亩左右。
   角美镇正是通过土地流转规模集约经营,促进产业融合发展,加快推进农业产业化;通过盘活农村非农建设用地存量和挖掘潜力,加快推进工业化;通过加大以城带乡,以工哺农力度,改造农村、提升农业、转移农民,加快推进农村城镇化,最终实现城乡一体化。这种模式使角美镇开始尝到做好做活土地这篇文章的甜头,我们相信在不久的将来,一个宜居宜业崭新的工贸城市,必将矗立在角美这块土地上。

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